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順慶城市之變———從袖珍小城到主城功能核心區
2019-06-28 10:09:44   來源:南充日報   

  遠眺順慶城區。

  1951年繪制的《南充市街道計劃圖》。

  要問順慶這幾年最大的變化是什么?答案一定是城市規模、面貌和品質。

  數十年發展,城市面積擴大數十倍,零落破舊的老房被拔地而起的高樓代替,狹窄不平的土路變成寬闊平展的柏油大道,狹小局促、各項設施一片空白的城鎮,成為如今高樓鱗次櫛比、綠地花團錦簇、基礎設施完善的現代化城市。順慶,從袖珍小城,成長為南充主城功能核心區。

  A 規模之變 70年城市“長大”45倍

  “我當學徒那會兒,經常挑擔子幫人送貨。憑著兩個腳板,從嘉陵江邊走到西城墻也就10分鐘的事,從南往北穿城而過最多也就半小時。”提起老南充的模樣,86歲高齡的何烈之老人記憶猶新。1949年,他在當時城內唯一一家加工中藥材的“呂竹帛”內當學徒。在他印象中,當時的南充城面積很小,“只是個‘巴掌大’的地方。”

  順慶歷史悠久,南宋時置順慶府,1993年南充地改市,設縣級區為順慶區。1994年版《南充志》中,有一幅民國三十五年南充縣城區圖。從中可以看到,當時的城區以府街為中心,東臨嘉陵江,往西止于今人民南路、三公街一線的西城墻,南到文豐街(今文峰街),北到平城門(今平城街)。新中國成立前,城區面積僅1.6平方公里,人口僅1萬余人。

  1950年9月,時任中共川北區黨委書記、川北區人民行政公署主任胡耀邦,主持編制南充市城市建設規劃方案,確定了依托舊城,向城西、城北緊湊發展的城市格局。城市道路則以舊城西北隅的車站(今五星花園)為中心,呈放射狀布置,并于1951年繪制出第一張城市總體規劃宏圖《南充市城市規劃圖》,后來又專門繪制了《南充市街道計劃圖》,新城區用地6.6平方公里,加上舊城區1.6平方公里,共計8.2平方公里。此次規劃,奠定了如今順慶的城市道路骨架和城市功能分區的基礎。

  市自然資源和規劃局相關負責人介紹,改革開放后,縣級南充市和順慶區經歷了五輪整體規劃。1979年,縣級南充市第三次編制南充城區建設規劃。

  “當時的城市建設主要圍繞濱江路、涪江路西門壩片區進行,同時在西河東岸規劃北上道路,并通過東西向道路與濱江路相連,構成環城通道。”市自然資源和規劃局相關負責人介紹,1979年的城市規劃面積只是對生態、環保以及布置功能進行了功能分區,遠遠不能滿足當時縣級南充市的快速發展,因此,在1988年的第四次整體規劃調整時,重點對市場建設、城市用地、城市道路作了較大增補,其中將建設用地由9.17平方公里增至20.57平方公里,并首次提出了建川北中心城市的概念,同時將城市性質定義為以絲棉紡織工業為主的綜合性城市。

  上世紀90年代,隨著南充城市基礎設施建設加快,城市規模大幅擴張。為適應新形勢、新發展需要,1993年,經國務院批準撤銷縣級南充市,新建地級南充市,并將中心城區設立為順慶區。1994年,地級南充市再次對整體規劃進行修編,規劃城區面積到2000年增至37.6平方公里,順慶區作為中心城區正是當時南充城市建設的主戰場。

  “順慶城市發展主要方向是往北,現在的市政新區就是在這一輪的城市規劃指導下建設的。”該負責人說,2001年編制的第六次總體規劃,將南充城市性質確定為川東北中心城市、交通信息樞紐、省級歷史文化名城,以輕化工、文教科研、商貿為主的綜合性生態型園林城市。

  隨著南充城市規模和能級的不斷提升,作為主城區的順慶憑借明顯的區域優勢和多重疊加的政策機遇以及成熟的基礎條件,截止到2017年底,順慶建成區面積已達73平方公里,常住人口80余萬人。

  B 道路之變 從3條石板路到如今近500條街巷

  道路是城市的命脈。道路的變化,折射出城市的變遷。

  “當時要過了煉油廠才叫進城。”在舞鳳街道鎮江路社區81歲居民魏明龍的記憶中,直到上世紀八九十年代,如今市政新區所處的位置還是大片的農田。“當時的濱江路只修到龍王街(今濱江中路一段部分路段),到了2000年,也只通到塘口埡(今西南石油大學南充校區)。”資料顯示,新中國成立時,南充城區的街巷總共91條,除3條石板路外,其余均是碎石泥結路。

  “那時候城區小,要到哪去走著就到了。1957年開始修‘躍進路’(今延安路),當時開大會動員市民參加義務勞動。領導在臺上說,要我們一定要把路基夯實,以后要跑公共汽車。引得臺下一陣哄堂大笑,大家都覺得遙不可及。”魏明龍當時在南充織綢廠當修理工,這些當時覺得遙不可及的夢,不到10年就實現了。

  1958年,建成后的延安路成為當時南充城北的主干道。1965年,南充市公共汽車管理站成立,開通的第一條公交線路就往延安路經過。當時只有3輛“重慶牌”客車,行車路線從五里店經延安路、長征路、五星花園到果山公園。

  據資料記載,瀝青路面開始進入南充城區是1979年。1979年-1983年的4年間,金泉街、青年街、大西街等9條街道被鋪成了瀝青混凝土路面。1982年啟動了小街小巷改造,到1984年底,全部小街小巷改建成水泥路面。時間翻過1990年,隨著經濟社會的不斷發展,市政建設進入迅猛發展的新時期,城區新修道路不斷增加。上世紀90年代,絲綢路、西河南中北路、玉帶路等道路相繼完工;2000年后,順慶城市開始北進,相繼修建了環都大道、萬年路、鎮江路等。至2018年底,順慶的街巷已增至近500條。

  C容顏之變 從只有兩座公園到公園城市

  6月26日晚,雙女石公園內燈光絢麗,古樹名木下搭配著錯落有致的景觀小品,吸引眾多市民前來休閑。家住市政新區江與城小區的王建海,自雙女石公園今年春節開門迎客以來,每天晚上都會和家人前來休閑賞景。

  王建海今年56歲,在他記憶里,上世紀八九十年代,只有北湖公園和果山公園兩個公園可去。“看燈展、劃船……那時候最興奮的事,就是到北湖公園和果山公園玩。”如今,順慶重點實施了舞鳳山公園、氣象公園、雙女石公園等城市公園建設,努力打造“城市公園、公園城市”。

  資料顯示,南充有計劃的園林建設從1920年開始。當時將文廟、奎閣及周圍空地辟建為第一公園,將西山和蓮池(今北湖)辟建為第二、第三公園。新中國成立后,隨著城市的拓展,為滿足市民休閑需要,曾在1951年和1958年先后兩次組織群眾整修蓮池,并在池中壘成3座小土山。1978年底,北湖公園開始籌建,1986年開園迎客。此外,玉屏山公園于1985年開園。近年來,順慶的園林建設突飛猛進,濱江大道景觀長廊、雙女石公園等令人目不暇接,有效改善了順慶城市綠地總量不足、分布不均的局面。

  與地上看得見、摸得著的綠色福利相比,在地下還有一項龐大的工程從無到有。數據顯示,新中國成立前,南充城還沒有排水設施,城區排水通過住戶自建的石板小溝,或利用土渠、水池、水坑自然滲透。新中國成立后,政府開始修建排水系統,1950年至1985年,共修建雨污管網4.54萬米。截止到2005年,更是達到了12.99萬米。

  近年來,順慶區還啟動實施了最大規模的舊城改造更新,濱江大道、玉帶路、蓮池路、和平路、長征路、果城路等多條城市干道相繼進行了立面整治,居民人居環境得到了顯著改善,城市顏值也得到了提升。西河路、玉帶路、育英路、果城路等地下管網被進一步優化,困擾老城區多年的內澇問題得到了好轉。

  “城市向北、順慶向上。順慶城市要發展,擁江北上勢在必行!”在今年1月21日的順慶區委六屆八次全會上,區委書記陳澤斌說,順慶城市發展的空間在城北,希望在城北、未來在城北。

  為開辟新城,去年以來,順慶區相繼啟動和實施了順蓬營一級公路、金融大道延長線、濱江大道延長線等交通干道建設。大學城、歡樂購物小鎮等一批重大項目相繼布局在城北,順慶城市向北的動能被進一步釋放,未來的北部新城將成為順慶重大項目的主戰場、高端產業的主陣地、引領大戰的主引擎。(吳雍)

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